{"id":6810,"date":"2024-03-25T14:11:33","date_gmt":"2024-03-25T13:11:33","guid":{"rendered":"https:\/\/armilar.biz\/?p=6810"},"modified":"2025-06-30T11:35:32","modified_gmt":"2025-06-30T10:35:32","slug":"procedimiento-abierto-simplificado","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/armilar.biz\/es\/blog\/procedimiento-abierto-simplificado\/","title":{"rendered":"Procedimiento Abierto Simplificado (PAS): Qu\u00e9 es y aspectos a tener en cuenta"},"content":{"rendered":"<p><\/p>\n<div class=\"vce-row-container\" data-vce-boxed-width=\"true\">\n<div class=\"vce-row vce-row--col-gap-30 vce-row-equal-height vce-row-content--top\" id=\"el-b395101e\" data-vce-do-apply=\"all el-b395101e\">\n<div class=\"vce-row-content\" data-vce-element-content=\"true\"><\/p>\n<div class=\"vce-col vce-col--md-auto vce-col--xs-1 vce-col--xs-last vce-col--xs-first vce-col--sm-last vce-col--sm-first vce-col--md-last vce-col--lg-last vce-col--xl-last vce-col--md-first vce-col--lg-first vce-col--xl-first\" id=\"el-e0347c78\">\n<div class=\"vce-col-inner\" data-vce-do-apply=\"border margin background  el-e0347c78\">\n<div class=\"vce-col-content\" data-vce-element-content=\"true\" data-vce-do-apply=\"padding el-e0347c78\"><\/p>\n<div class=\"vce-text-block\">\n<div class=\"vce-text-block-wrapper vce\" id=\"el-c87ab41a\" data-vce-do-apply=\"all el-c87ab41a\">\n<p>\n\n\n<\/p>\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En Espa\u00f1a, cualquier actor econ\u00f3mico tiene la posibilidad de involucrarse en el <strong>proceso simplificado de adjudicaci\u00f3n abierto (PAS)<\/strong> que llevan a cabo las entidades estatales para los contratos p\u00fablicos, seg\u00fan lo establecido en el art\u00edculo <strong>159 de la Ley 9\/2017<\/strong>. \u00bfQuieres conocer los aspectos a tener en cuenta para realizar este m\u00e9todo? Desde <a href=\"https:\/\/armilar.biz\/\">Armilar<\/a> te lo contamos todo. \u00a1Sigue leyendo!<\/p>\n<p>\n\n\n<\/p>\n<p>\n\n\n<\/p>\n<h2 class=\"wp-block-heading\">\u00bfQu\u00e9 es un Procedimiento Abierto Simplificado?<\/h2>\n<p>\n\n\n<\/p>\n<p>\n\n\n<\/p>\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El Procedimiento <strong>Abierto Simplificado<\/strong> es un m\u00e9todo que representa una innovadora forma de agilizar la adjudicaci\u00f3n de los contratos p\u00fablicos, ya que reduce la dependencia del contrato menor y elimina las negociaciones individuales con los licitadores.<\/p>\n<p>\n\n\n<\/p>\n<p>\n\n\n<\/p>\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Este enfoque simplificado tiene como objetivo principal facilitar la concurrencia de empresas al proceso de licitaci\u00f3n, promoviendo la competencia y la eficiencia en la contrataci\u00f3n p\u00fablica. De hecho, destaca por la publicidad y transparencia en la convocatoria, la presentaci\u00f3n de ofertas sin negociaci\u00f3n posterior, y la evaluaci\u00f3n de propuestas basada en criterios objetivos y predefinidos.<\/p>\n<p>\n\n\n<\/p>\n<p>\n\n\n<\/p>\n<h3 class=\"wp-block-heading\">\u00bfEn qu\u00e9 se diferencia un Procedimiento Abierto Simplificado de un Supersimplificado?<\/h3>\n<p>\n\n\n<\/p>\n<p>\n\n\n<\/p>\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El <strong>Procedimiento Abierto Simplificado (PAS) y el <a href=\"https:\/\/armilar.biz\/2024\/02\/26\/procedimientos-abiertos-supersimplificados-pass\/\">Supersimplificado (PASS)<\/a><\/strong> son dos modalidades de adjudicaci\u00f3n de contratos p\u00fablicos que comparten el objetivo de <strong>facilitar y agilizar la contrataci\u00f3n p\u00fablica<\/strong>, pero se diferencian en el nivel de simplificaci\u00f3n y los criterios de aplicaci\u00f3n.<\/p>\n<p>\n\n\n<\/p>\n<p>\n\n\n<\/p>\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Por un lado, el Procedimiento Abierto Simplificado implica una reducci\u00f3n de formalidades y tr\u00e1mites administrativos en comparaci\u00f3n con los procedimientos tradicionales de contrataci\u00f3n p\u00fablica. Permite la participaci\u00f3n de cualquier actor econ\u00f3mico interesado que cumpla con los requisitos establecidos, y se caracteriza por la publicidad, transparencia, y la evaluaci\u00f3n de las ofertas sin negociaci\u00f3n posterior.<\/p>\n<p>\n\n\n<\/p>\n<p>\n\n\n<\/p>\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En cambio, el Procedimiento Abierto Supersimplificado va un paso m\u00e1s all\u00e1 en la simplificaci\u00f3n del proceso. En este caso, se reducen a\u00fan m\u00e1s los requisitos y formalidades, con el objetivo de hacer el procedimiento a\u00fan m\u00e1s accesible y \u00e1gil. Por ejemplo, puede implicar la eliminaci\u00f3n de algunos tr\u00e1mites, plazos de presentaci\u00f3n de ofertas m\u00e1s cortos, o criterios de evaluaci\u00f3n m\u00e1s simples y objetivos.<\/p>\n<p>\n\n\n<\/p>\n<p>\n\n\n<\/p>\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Aunque ambos m\u00e9todos tienen algunas similitudes, tambi\u00e9n cuentas con diferencias significativas:<\/p>\n<p>\n\n\n<\/p>\n<p>\n\n\n<\/p>\n<ul class=\"wp-block-list\">\n\n<p><\/p>\n<li>Importe: el Procedimiento Abierto Simplificado puede aplicarse a contratos con un valor entre <strong>100.000 y 2.000.000 euros<\/strong>, mientras que el Procedimiento Abierto Supersimplificado puede ser para contratos con un valor entre <strong>35.000 y 80.000 euros<\/strong>.<\/li>\n<p>\n\n<\/p>\n<p>\n\n<\/p>\n<li>Plazos: las propuestas pueden presentarse en un plazo de <strong>20 o 15<\/strong> d\u00edas en el caso del PAS, mientras que en el PASS este plazo se reduce a entre <strong>5 y 10 <\/strong>d\u00edas.<\/li>\n<p>\n\n<\/p>\n<p>\n\n<\/p>\n<li>Criterios: el Procedimiento Abierto Simplificado permite utilizar criterios de valoraci\u00f3n subjetivos, mientras que el Supersimplificado solo admite criterios objetivos, es decir, aquellos que pueden cuantificarse mediante f\u00f3rmulas.<\/li>\n<p>\n\n<\/p><\/ul>\n<p>\n\n\n<\/p>\n<p>\n\n\n<\/p>\n<h2 class=\"wp-block-heading\">8 aspectos a tener en cuenta de los PAS<\/h2>\n<p>\n\n\n<\/p>\n<p>\n\n\n<\/p>\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Modalidades<\/h3>\n<p>\n\n\n<\/p>\n<p>\n\n\n<\/p>\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En realidad, el Procedimiento Abierto Simplificado consta de dos modalidades dentro del Procedimiento Abierto, que se establece como el procedimiento ordinario predeterminado.<\/p>\n<p>\n\n\n<\/p>\n<p>\n\n\n<\/p>\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Estas modalidades son el <strong>Simplificado (PAS) y el Supersimplificado (PASS)<\/strong>. Ambos est\u00e1n regulados en el mismo art\u00edculo de la Ley de Contratos del Sector P\u00fablico (LCSP), concretamente en el art\u00edculo 159.<\/p>\n<p>\n\n\n<\/p>\n<p>\n\n\n<\/p>\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Casos de aplicaci\u00f3n<\/h3>\n<p>\n\n\n<\/p>\n<p>\n\n\n<\/p>\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La LCSP establece que el Procedimiento Abierto Simplificado solo puede aplicarse a los contratos p\u00fablicos que est\u00e9n dentro del umbral de importe definido en el art\u00edculo 159 y cuyo objeto sea uno de los siguientes:<\/p>\n<p>\n\n\n<\/p>\n<p>\n\n\n<\/p>\n<ul class=\"wp-block-list\">\n\n<p><\/p>\n<li><strong>Obras<\/strong>: reparaciones o mantenimiento de instalaciones p\u00fablicas.<\/li>\n<p>\n\n<\/p>\n<p>\n\n<\/p>\n<li><strong>Suministros<\/strong>: suministros de oficina, material de limpieza o equipos inform\u00e1ticos para entidades gubernamentales.<\/li>\n<p>\n\n<\/p>\n<p>\n\n<\/p>\n<li><strong>Servicios<\/strong>: servicios de limpieza peri\u00f3dica, mantenimiento de jardines o servicios de seguridad para edificios p\u00fablicos.<\/li>\n<p>\n\n<\/p><\/ul>\n<p>\n\n\n<\/p>\n<p>\n\n\n<\/p>\n<h3 class=\"wp-block-heading\">L\u00edmites econ\u00f3micos<\/h3>\n<p>\n\n\n<\/p>\n<p>\n\n\n<\/p>\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Los l\u00edmites econ\u00f3micos para la aplicaci\u00f3n del Procedimiento Abierto Simplificado (PAS) var\u00edan seg\u00fan la normativa y pueden ser actualizados peri\u00f3dicamente. Sin embargo, algunos <strong>l\u00edmites econ\u00f3micos <\/strong>son:<\/p>\n<p>\n\n\n<\/p>\n<p>\n\n\n<\/p>\n<ul class=\"wp-block-list\">\n\n<p><\/p>\n<li>En contratos de obras: hasta 2.000.000 euros.<\/li>\n<p>\n\n<\/p>\n<p>\n\n<\/p>\n<li>En contratos de suministros: hasta 140.000 euros<\/li>\n<p>\n\n<\/p>\n<p>\n\n<\/p>\n<li>En contratos de servicios: hasta 140.000 euros.<\/li>\n<p>\n\n<\/p><\/ul>\n<p>\n\n\n<\/p>\n<p>\n\n\n<\/p>\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Plazo de presentaci\u00f3n<\/h3>\n<p>\n\n\n<\/p>\n<p>\n\n\n<\/p>\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El plazo de presentaci\u00f3n en el Procedimiento Abierto Simplificado (PAS) var\u00eda seg\u00fan el tipo de contrato y las regulaciones espec\u00edficas.<\/p>\n<p>\n\n\n<\/p>\n<p>\n\n\n<\/p>\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La agilizaci\u00f3n de plazos es uno de los objetivos principales de esta forma de procedimiento. Esta reducci\u00f3n se evidencia en varias etapas, como en el <strong>per\u00edodo de presentaci\u00f3n de propuestas.<\/strong><\/p>\n<p>\n\n\n<\/p>\n<p>\n\n\n<\/p>\n<ul class=\"wp-block-list\">\n\n<p><\/p>\n<li>Para contratos de obras, el plazo de presentaci\u00f3n suele ser de 20 d\u00edas a partir de la publicaci\u00f3n en el perfil del contratante.<\/li>\n<p>\n\n<\/p>\n<p>\n\n<\/p>\n<li>Para contratos de suministros y servicios, el plazo puede ser similar o ligeramente diferente, pero generalmente se sit\u00faa en los 15 d\u00edas desde la publicaci\u00f3n en el perfil del contratante.<\/li>\n<p>\n\n<\/p><\/ul>\n<p>\n\n\n<\/p>\n<p>\n\n\n<\/p>\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Tambi\u00e9n se logra mediante la simplificaci\u00f3n de tr\u00e1mites, lo que acorta la duraci\u00f3n total del proceso. Sin embargo, en situaciones de urgencia, no se aplicar\u00e1 la reducci\u00f3n de plazos prevista en el art\u00edculo 119.2 b) de la LCSP.<\/p>\n<p>\n\n\n<\/p>\n<p>\n\n\n<\/p>\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Publicidad<\/h3>\n<p>\n\n\n<\/p>\n<p>\n\n\n<\/p>\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En el segundo apartado del art\u00edculo 159 de la LCSP se especifica que el <a href=\"https:\/\/armilar.biz\/servicios-alerta-de-negocios\/\">anuncio de licitaci\u00f3n<\/a> debe ser difundido exclusivamente a trav\u00e9s del <strong>Perfil del Contratante<\/strong>, prescindiendo de su publicaci\u00f3n en diarios y boletines oficiales, para agilizar el procedimiento.<\/p>\n<p>\n\n\n<\/p>\n<p>\n\n\n<\/p>\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En el \u00e1mbito digital, este anuncio debe estar disponible desde el mismo d\u00eda de su publicaci\u00f3n inicial en el Perfil del Contratante.<\/p>\n<p>\n\n\n<\/p>\n<p>\n\n\n<\/p>\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Inscripci\u00f3n en el Rolece<\/h3>\n<p>\n\n\n<\/p>\n<p>\n\n\n<\/p>\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La ley requiere que aquellos que deseen participar en licitaciones <strong>est\u00e9n registrados en el <a href=\"https:\/\/armilar.biz\/2024\/03\/21\/rolece\/\">ROLECE<\/a><\/strong> o en el registro correspondiente de su Comunidad Aut\u00f3noma.<\/p>\n<p>\n\n\n<\/p>\n<p>\n\n\n<\/p>\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Este registro debe estar activo en la fecha l\u00edmite para presentar las ofertas. Es m\u00e1s, para evitar que este requisito pueda limitar la competencia, se ha introducido una excepci\u00f3n durante el proceso legislativo, estableciendo que no debe restringir la participaci\u00f3n de los interesados.<\/p>\n<p>\n\n\n<\/p>\n<p>\n\n\n<\/p>\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Es importante tener en cuenta que esta obligaci\u00f3n comenzar\u00e1 a regir a los 10 meses de la publicaci\u00f3n de la normativa, seg\u00fan lo dispuesto en la Disposici\u00f3n Final Decimosexta.<\/p>\n<p>\n\n\n<\/p>\n<p>\n\n\n<\/p>\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Mesa de contrataci\u00f3n<\/h3>\n<p>\n\n\n<\/p>\n<p>\n\n\n<\/p>\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La Mesa de Contrataci\u00f3n se considera v\u00e1lida cuando est\u00e1n <strong>presentes el presidente, el secretario y al menos dos funcionarios p\u00fablicos<\/strong>, uno de los cuales debe ser designado legalmente como asesor jur\u00eddico del \u00f3rgano contratante y otro como asesor econ\u00f3mico.<\/p>\n<p>\n\n\n<\/p>\n<p>\n\n\n<\/p>\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Una vez constituida la Mesa, se llevar\u00e1n a cabo todos los procedimientos de contrataci\u00f3n en una sola sesi\u00f3n.<\/p>\n<p>\n\n\n<\/p>\n<p>\n\n\n<\/p>\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Primero se descartar\u00e1n las propuestas que no cumplan con los requisitos del anuncio. Luego, la Mesa evaluar\u00e1 las propuestas restantes y las clasificar\u00e1. Posteriormente, se har\u00e1 la propuesta de adjudicaci\u00f3n al licitador que haya obtenido la mejor puntuaci\u00f3n en la evaluaci\u00f3n.<\/p>\n<p>\n\n\n<\/p>\n<p>\n\n\n<\/p>\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Se verificar\u00e1 la veracidad de la informaci\u00f3n proporcionada por el licitador en el ROLECE, sobre todo en lo que respecta a su capacidad y solvencia. Finalmente, se requerir\u00e1 al licitador seleccionado que proporcione la garant\u00eda definitiva.<\/p>\n<p>\n\n\n<\/p>\n<p>\n\n\n<\/p>\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Regulaci\u00f3n Supletoria<\/h3>\n<p>\n\n\n<\/p>\n<p>\n\n\n<\/p>\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Para todas las situaciones no contempladas en este art\u00edculo: la no exigencia de garant\u00eda provisional, la presentaci\u00f3n de ofertas en un solo sobre, los procedimientos y plazos para la valoraci\u00f3n en casos donde s\u00ed se establezcan, la fiscalizaci\u00f3n del gasto\u2026se llevar\u00e1n a cabo en <strong>antes de la adjudicaci\u00f3n<\/strong>. En estos casos, se aplicar\u00e1n las normas establecidas para el procedimiento abierto en tr\u00e1mite ordinario, es decir, los art\u00edculos <strong>156 a 158 de la LCSP<\/strong>.<\/p>\n<p>\n\n\n<\/p>\n<p>\n\n\n<\/p>\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Consulta&nbsp;<a href=\"https:\/\/armilar.biz\/services\/\">todos nuestros servicios<\/a>&nbsp;para ayudarte en la gesti\u00f3n exitosa de la contrataci\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n<p>\n\n\n<\/p>\n<p>\n\n\n<\/p>\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Si tienes dudas sobre Licitaciones P\u00fablicas o inter\u00e9s en nuestras herramientas, rellena tus datos y te contactamos<\/h3>\n<p>\n\n\n<\/p>\n<p>\n\n\n<div\n        data-form-id='e8066505-a347-f011-877a-0022489e733d'\n        data-form-api-url='https:\/\/public-eur.mkt.dynamics.com\/api\/v1.0\/orgs\/3c428d4e-5d4a-4bd0-92b9-24701f1fde8d\/landingpageforms'\n        data-cached-form-url='https:\/\/assets-eur.mkt.dynamics.com\/3c428d4e-5d4a-4bd0-92b9-24701f1fde8d\/digitalassets\/forms\/e8066505-a347-f011-877a-0022489e733d' ><\/div>\n        <script src = 'https:\/\/cxppusa1formui01cdnsa01-endpoint.azureedge.net\/eur\/FormLoader\/FormLoader.bundle.js' ><\/script>\n\n\n<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<p><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<p><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<p><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>En Espa\u00f1a, cualquier actor econ\u00f3mico tiene la posibilidad de involucrarse en el proceso simplificado de adjudicaci\u00f3n abierto (PAS) que llevan a cabo las entidades estatales para los contratos p\u00fablicos, seg\u00fan lo establecido en el art\u00edculo 159 de la Ley 9\/2017<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":6812,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[48],"tags":[],"class_list":["post-6810","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-contratacion-publica"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v28.1 - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-wordpress\/ -->\n<title>Qu\u00e9 es un Procedimiento Abierto Simplificado (PAS) - Armilar<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"\u00bfNecesitas saber m\u00e1s sobre los contratos simplificados? 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