{"id":7055,"date":"2024-06-12T10:04:38","date_gmt":"2024-06-12T09:04:38","guid":{"rendered":"https:\/\/armilar.biz\/?p=7055"},"modified":"2025-06-30T11:22:59","modified_gmt":"2025-06-30T10:22:59","slug":"modificaciones-contratos-publicos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/armilar.biz\/es\/blog\/modificaciones-contratos-publicos\/","title":{"rendered":"Modificaciones de contratos p\u00fablicos: requisitos y tipolog\u00eda"},"content":{"rendered":"<p><\/p>\n<div class=\"vce-row-container\" data-vce-boxed-width=\"true\">\n<div id=\"el-a79fe8d7\" class=\"vce-row vce-row--col-gap-30 vce-row-equal-height vce-row-content--top\" data-vce-do-apply=\"all el-a79fe8d7\">\n<div class=\"vce-row-content\" data-vce-element-content=\"true\">\n<div id=\"el-fe1a882b\" class=\"vce-col vce-col--md-auto vce-col--xs-1 vce-col--xs-last vce-col--xs-first vce-col--sm-last vce-col--sm-first vce-col--md-last vce-col--lg-last vce-col--xl-last vce-col--md-first vce-col--lg-first vce-col--xl-first\">\n<div class=\"vce-col-inner\" data-vce-do-apply=\"border margin background  el-fe1a882b\">\n<div class=\"vce-col-content\" data-vce-element-content=\"true\" data-vce-do-apply=\"padding el-fe1a882b\">\n<div class=\"vce-text-block\">\n<div id=\"el-400bdeec\" class=\"vce-text-block-wrapper vce\" data-vce-do-apply=\"all el-400bdeec\">\n<p>Descubre c\u00f3mo y cu\u00e1ndo se pueden realizar cambios en los contratos p\u00fablicos, los tipos de modificaciones permitidas y el procedimiento a seguir para garantizar la legalidad y transparencia en estos procesos. \u00a1Todo en Armilar, expertos en <a href=\"https:\/\/armilar.biz\/es\/\">Inteligencia de Mercado aplicada a las Licitaciones P\u00fablicas<\/a>!<\/p>\n<h2>\u00bfEs posible hacer modificaciones en los contratos p\u00fablicos?<\/h2>\n<p>Es posible realizar modificaciones en los contratos p\u00fablicos, siempre y cuando se cumplan ciertos requisitos y se sigan procedimientos espec\u00edficos establecidos por la legislaci\u00f3n vigente. Las modificaciones pueden ser necesarias para adaptarse a cambios imprevistos, ajustes t\u00e9cnicos, o para mejorar la eficiencia del contrato.<\/p>\n<p>En t\u00e9rminos generales, un contrato p\u00fablico puede modificarse si se cumplen las siguientes condiciones, seg\u00fan el art\u00edculo 203.2 de la LCSP:<\/p>\n<ul>\n<li>Existe un claro y justificado inter\u00e9s p\u00fablico para la modificaci\u00f3n.<\/li>\n<li>Surgen nuevas necesidades o causas imprevistas que hacen indispensable la modificaci\u00f3n para servir mejor al inter\u00e9s p\u00fablico.<\/li>\n<li>La modificaci\u00f3n est\u00e1 contemplada en los pliegos, o, de manera excepcional, cuando no est\u00e1 prevista, dentro de los l\u00edmites y supuestos establecidos por la LCSP.<\/li>\n<\/ul>\n<p>En cualquier otra circunstancia, si es necesario ejecutar un contrato p\u00fablico de manera diferente a lo pactado, se deber\u00e1 resolver el contrato existente y celebrar uno nuevo siguiendo los procedimientos de licitaci\u00f3n correspondientes. Cabe mencionar que el r\u00e9gimen de modificaciones contractuales se aplica tanto a las administraciones p\u00fablicas como a los poderes adjudicadores no administraci\u00f3n p\u00fablica (PANAP).<\/p>\n<h2>Tipos de modificaciones en los contratos p\u00fablicos<\/h2>\n<p>Las modificaciones en los contratos p\u00fablicos se pueden clasificar en varias categor\u00edas, seg\u00fan su previsi\u00f3n en los <a href=\"https:\/\/armilar.biz\/es\/2024\/05\/16\/pliegos-licitacion\/\">pliegos del contrato<\/a> y su impacto en el contrato original.<\/p>\n<h3>Modificaciones previstas en los pliegos<\/h3>\n<p>Estas modificaciones est\u00e1n contempladas en los documentos iniciales del contrato, espec\u00edficamente en los pliegos de cl\u00e1usulas administrativas y prescripciones t\u00e9cnicas. Su inclusi\u00f3n permite cierta flexibilidad y adaptaci\u00f3n a futuras necesidades sin alterar significativamente el equilibrio econ\u00f3mico del contrato.<\/p>\n<h3>Modificaciones no previstas en los pliegos<\/h3>\n<p>Son aquellas modificaciones que no se contemplaron originalmente en los pliegos del contrato. Para su implementaci\u00f3n, es necesario justificar adecuadamente la necesidad del cambio y asegurar que no se desvirt\u00fae el objeto del contrato ni se alteren las condiciones de la competencia.<\/p>\n<p>En estos casos, ser\u00e1 necesario justificar adecuadamente que se cumplen algunas de las circunstancias previstas en el art\u00edculo <strong>205 de la LCSP<\/strong>:<\/p>\n<ul>\n<li>Obras, servicios y suministros adicionales: cuando sea necesario a\u00f1adir prestaciones adicionales a las inicialmente contratadas y no sea posible cambiar de contratista por razones econ\u00f3micas o t\u00e9cnicas.<\/li>\n<li>Circunstancias sobrevenidas e imprevisibles: si la Administraci\u00f3n no ha podido prever estas circunstancias.<\/li>\n<li>Modificaciones no sustanciales: siempre y cuando se acredite la necesidad de estas modificaciones y las razones por las que no fueron incluidas en el contrato inicial.<\/li>\n<\/ul>\n<h3>Modificaciones sustanciales<\/h3>\n<p>Se consideran modificaciones sustanciales aquellas que cambian de manera significativa el contrato original, ya sea por afectar la naturaleza del objeto del contrato, alterar las condiciones de licitaci\u00f3n o el equilibrio econ\u00f3mico del contrato. Estas modificaciones requieren un procedimiento riguroso y, en muchos casos, pueden obligar a la rescisi\u00f3n del contrato original y la convocatoria de un nuevo proceso de licitaci\u00f3n.<\/p>\n<h2>\u00bfCu\u00e1ndo son obligatorias las modificaciones de contratos?<\/h2>\n<p>Las modificaciones de contratos p\u00fablicos pueden ser obligatorias cuando:<\/p>\n<ul>\n<li>Se producen circunstancias imprevistas que afectan significativamente la ejecuci\u00f3n del contrato.<\/li>\n<li>Es necesario cumplir con nueva normativa legal o reglamentaria.<\/li>\n<li>Se debe garantizar la continuidad del servicio o la obra contratada en situaciones de emergencia.<\/li>\n<\/ul>\n<p>En cuanto a los contratistas, la modificaci\u00f3n ser\u00e1 obligatoria \u00fanicamente si implica una alteraci\u00f3n de la cuant\u00eda que no exceda el 20% del precio inicial del contrato en su totalidad. En otros casos, se requerir\u00e1 la conformidad previa del contratista. Si el contratista no est\u00e1 de acuerdo, el contrato se resolver\u00e1 (art\u00edculos 206 y 211.1 LCSP).<\/p>\n<h3>Procedimiento<\/h3>\n<p>Para las modificaciones previstas, se seguir\u00e1 el procedimiento estipulado en los pliegos. En estos casos no es necesario el dictamen preceptivo del Consejo de Estado o del \u00f3rgano equivalente en la Comunidad Aut\u00f3noma.<\/p>\n<p>Para las modificaciones no previstas en los pliegos, el procedimiento requiere m\u00e1s requisitos:<\/p>\n<ul>\n<li>Audiencia del contratista y del redactor del proyecto.<\/li>\n<li>Informe del Servicio Jur\u00eddico en las entidades se\u00f1aladas en el art. 191.2 LCSP.<\/li>\n<li>Dictamen del Consejo de Estado o del \u00f3rgano equivalente en la Comunidad Aut\u00f3noma, seg\u00fan los casos especificados en el art. 191.3 LCSP<\/li>\n<li>Aprobaci\u00f3n mediante acuerdo del \u00f3rgano de contrataci\u00f3n, que pone fin a la v\u00eda administrativa y es inmediatamente ejecutivo.<\/li>\n<\/ul>\n<p>En ambos casos, se seguir\u00e1 el procedimiento de formalizaci\u00f3n de contratos (art. 153 LCSP) y se publicar\u00e1 la modificaci\u00f3n en el perfil del contratante dentro de los 5 d\u00edas siguientes a la aprobaci\u00f3n, as\u00ed como en el DOUE para los <a href=\"https:\/\/armilar.biz\/es\/2024\/04\/25\/contratos-sara\/\">contratos SARA<\/a>.<\/p>\n<h2>Factores clave de las modificaciones contractuales<\/h2>\n<h3>Reajustes contractuales<\/h3>\n<p>Los reajustes contractuales son ajustes espec\u00edficos que se realizan para actualizar los precios, plazos o condiciones t\u00e9cnicas del contrato. Estos reajustes deben estar justificados y documentados para mantener la transparencia y equidad del proceso.<\/p>\n<h3>Control<\/h3>\n<p>El control de las modificaciones contractuales es esencial para asegurar que se realicen de manera adecuada y conforme a la normativa. Las autoridades de control interno y externo, como tribunales de cuentas y organismos de auditor\u00eda, juegan un papel crucial en la supervisi\u00f3n y fiscalizaci\u00f3n de estos procesos.<\/p>\n<h2>La modificaci\u00f3n de los contratos p\u00fablicos actuales<\/h2>\n<p>En el contexto actual, la modificaci\u00f3n de contratos p\u00fablicos se enfrenta a retos y oportunidades espec\u00edficos, como la adaptaci\u00f3n a la digitalizaci\u00f3n, la integraci\u00f3n de criterios de sostenibilidad y la necesidad de respuesta r\u00e1pida ante emergencias sanitarias o medioambientales.<\/p>\n<p>En la pr\u00e1ctica, las modificaciones contractuales promovidas por las entidades p\u00fablicas son comunes, a pesar de su car\u00e1cter excepcional seg\u00fan los pliegos. Las administraciones p\u00fablicas suelen prever hasta un 20% de modificaciones en los pliegos e incluyen este importe en el Valor Estimado del Contrato (VEC), aunque la descripci\u00f3n de estas modificaciones no siempre es precisa.<\/p>\n<p>Cuando el contratista solicita una modificaci\u00f3n, la potestad de cambiar el contrato recae en el \u00f3rgano de contrataci\u00f3n. El contratista puede pedir adaptaciones, siempre que esta opci\u00f3n est\u00e9 prevista en los pliegos y se justifique adecuadamente.<\/p>\n<h3>Regulaci\u00f3n<\/h3>\n<p>La regulaci\u00f3n de las modificaciones de contratos p\u00fablicos se encuentra enmarcada en las leyes y reglamentos nacionales e internacionales, que establecen los procedimientos, l\u00edmites y requisitos para realizar cambios en los contratos. Es fundamental que las entidades contratantes y los contratistas est\u00e9n bien informados y cumplan estrictamente con estas normativas para evitar sanciones y garantizar la legalidad y eficacia de las modificaciones contractuales. Aqu\u00ed citamos la normativa aplicable en Espa\u00f1a:<\/p>\n<ul>\n<li><a href=\"https:\/\/www.boe.es\/doue\/2014\/094\/L00065-00242.pdf\">Directiva 2014\/24\/UE del Parlamento Europeo y del Consejo<\/a> de 26 de febrero de 2014 sobre contrataci\u00f3n p\u00fablica.<\/li>\n<li><a href=\"https:\/\/www.boe.es\/buscar\/pdf\/2017\/BOE-A-2017-12902-consolidado.pdf\">Ley 9\/2017, de 8 de noviembre<\/a>, de Contratos del Sector P\u00fablico.<\/li>\n<li><a href=\"https:\/\/www.boe.es\/buscar\/pdf\/2001\/BOE-A-2001-19995-consolidado.pdf\">Real Decreto 1098\/2001, de 12 de octubre<\/a>, por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones P\u00fablicas.<\/li>\n<\/ul>\n<p>En Armilar, entendemos la importancia de analizar los contratos p\u00fablicos y sus modificaciones para garantizar la legalidad y transparencia en estos procesos \u00a1Recibe <a href=\"https:\/\/armilar.biz\/es\/servicios-alerta-de-negocios\/\">alertas de negocio<\/a> sobre las oportunidades de licitaciones p\u00fablicas disponibles!<\/p>\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Si tienes dudas sobre Licitaciones P\u00fablicas o inter\u00e9s en nuestras herramientas, rellena tus datos y te contactamos<\/h3>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n\n<p><!-- \/wp:post-content --><\/p>\n<p><!-- wp:html --><\/p>\n<p><\/p>\n<p><\/p>\n<p><\/p>\n\n\n<div data-form-id='e8066505-a347-f011-877a-0022489e733d'\n        data-form-api-url='https:\/\/public-eur.mkt.dynamics.com\/api\/v1.0\/orgs\/3c428d4e-5d4a-4bd0-92b9-24701f1fde8d\/landingpageforms'\n        data-cached-form-url='https:\/\/assets-eur.mkt.dynamics.com\/3c428d4e-5d4a-4bd0-92b9-24701f1fde8d\/digitalassets\/forms\/e8066505-a347-f011-877a-0022489e733d' ><\/div>\n        <script src = 'https:\/\/cxppusa1formui01cdnsa01-endpoint.azureedge.net\/eur\/FormLoader\/FormLoader.bundle.js' ><\/script>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Descubre c\u00f3mo y cu\u00e1ndo se pueden realizar cambios en los contratos p\u00fablicos, los tipos de modificaciones y el procedimiento a seguir para garantizar la legalidad y transparencia en estos procesos. \u00a1Toda la informaci\u00f3n que necesitas en el blog de Armilar!<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":7058,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[48],"tags":[],"class_list":["post-7055","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-contratacion-publica"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v28.1 - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-wordpress\/ -->\n<title>Modificaciones de contratos p\u00fablicos: requisitos y tipolog\u00eda - Armilar<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"En Armilar te contamos c\u00f3mo hacer modificaciones en los contratos p\u00fablicos. 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